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【重磅】政府建“园子” 企业赚“票子”!

作者: 发布时间:2019-06-04 浏览次数:151
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近日,《2019年洛阳市企业服务工作实施方案》出台,对我市企业服务重点工作进行具体部署。近年,我市各级各部门通过积极创新、不断降低企业运营成本及税费负担,持续深化“放管服”改革,在当好新时代服务企业发展的“店小二”方面进行了大量有益的实践,为企业发展加油助力。

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表面上平平无奇,一样的高楼大厦,一样的西装革履,一样的业务繁忙,但自贸区洛阳片区里许多企业的顺利落地,都与创新服务分不开。洛阳维度能源产业园就是其中的代表之一。

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危险化学品经营企业由于受到各方面制约,其落地向来是个难题。对此,维度能源产业园负责人颇有感触:“主要难在办证上,时间久、手续多。”


但在活跃石化市场,打造高端石化产业基地的过程中,发展危化品经营企业是不可或缺的一部分。自贸区洛阳片区通过反复讨论,最终决定采用园区化集中管理的办法,解决这一连串难题。


所谓园区化集中管理,就是把众多危化品经营企业以专门园区的形式,进行集中安排。对政府来说,这样可以解决分散管理可能带来的种种监管不到位问题;对企业来说,入园接受集中管理则可以享受到种种发展福利。

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首先是“共享服务”。园区运营企业为进驻园区企业搭建运营平台,提供包括聘请具有经济代理资质的中介机构成立核算中心,实施“一条龙”核算代理等服务。这样,入园企业的一部分非核心业务就以“共享”的形式开展,企业只需支付部分服务费用,避免了招聘专业人员带来的人力成本增加。


实施园区化集中管理后,园区进驻企业的日常经营动态信息将定期在园区运营企业进行汇总,以便财政、市场监管、税务、应急管理等行政部门开展日常监管工作。行政部门可从运营企业获取园区内企业的经营动态,以实现从园区监管到行政监管双重关卡把控风险,大大提升了风险的可控性。


其次是“复制服务”。危化品经营企业落地难的主要原因之一就是应急预案难。根据规定,相关企业必须编制相应危化品事故应急预案,委托相关专家组进行评审,并将资料和评审结果报送安监部门进行备案,这成为企业办理危险化学品经营许可证过程中较为耗时的环节。


“政府根据危化品经营许可证的办理特点,统一制作《危险化学品事故应急预案》,结合园区定位将园区常用危险化学品经营品种纳入。”洛阳片区行政审批局负责人程欢说,随后进驻园区的其他企业,若其经营范围在预案列入的常用经营品种之内,便可直接“复制”备案,无需再进行专家评审,审批时间大大缩短。


园区化集中管理加速了洛阳片区相关产业的发展,仅维度能源自今年年初开业以来,就已实现进驻企业30余家、在办企业近10家,实现园区总收入3.4亿元。除维度能源外,自贸(河南)石化贸易产业园也已落户自贸区洛阳片区,两个园区进驻危化品企业突破50家,已办理57份危险化学品(无仓储)经营许可证,相关产业发展大大提速。



展望未来,洛阳自贸区围绕双向开放先行区、改革创新活力源、高质量发展增长极的发展目标,新动能集聚加速,高质量发展致远、再攀高峰!


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